第8章 软实力从哪里来：以美国为例(1)

美国拥有诸多能够制造软实力的潜在资源。而且，经济上的杰出成就不仅能创造财富，还能提高声誉，增强自身吸引力。美国不但是世界上最大的经济体，还拥有几乎半数的世界500强企业，这个数字是排在第二位的日本的5倍。1全球100个顶级品牌中，美国拥有62个；排名世界前10位的商学院中，美国占了8个。2一些社会指数也显示出类似情况。比如：

美国吸引的外来移民数量居世界第一，是排在第二位的德国的6倍。3美国在出口影视剧方面处于全球遥遥领先的地位，尽管实际上印度“宝莱坞”每年的影视剧产量更高。4美国吸引了28％的全球海外留学生。全球共有160万海外软实力Soft PowerThe Means to Success in World Politics留学生，相比之下其中只有14％的人选择赴英国深造。5美国教育机构截至2002年已招纳了超过8.6万名海外学者。6另外，还有其他指标则显示：

美国印刷出版的书籍数量超过任何一个国家。美国的音乐制品销售量是排名第二的日本的两倍多。美国的互联网网站主机数量是日本的13倍多。美国拥有最多的诺贝尔物理学奖、化学奖、经济学奖得主。美国人所获的诺贝尔文学奖数量仅次于法国，居世界第二。美国出版的科学以及期刊文章数量几乎是排名第二的日本的4倍。7当然，在各项衡量潜在吸引力的指标中，美国并非样样领先。根据联合国开发计划署2003年的一项生活质量指数（其中不仅包括收入因素，还包括教育、保健以及寿命等因素）显示，挪威、冰岛、瑞典、澳大利亚、荷兰、比利时都排在美国之前，被列为最适宜居住的国家。8日本授予国民专利的数量，以及研究发展经费占国民生产总值的比例均高于美国。相比美国，英国和德国才是避难者最愿意去的“天堂”（虽然美国的旅游收入排名更靠前）。在“不吸引人指数”方面，就提供发展援助的水平而言，美国在富裕国家中垫底；而在入狱人口比率上，美国则高居榜首。9论及实力，比不吸引人指数更应该引起重视的一个事实是：潜在实力资源并非总能转换成真正的、有助于获取理想结果的现实力量。要想把资源成功转换成实力，实现这些软实力的客观手段在具体受众的眼中必须足够吸引人，而且其吸引力必须能影响政策结果。本章将列出若干事例，并分析这些吸引力是如何影响重大政策结果的。但首先我们要看美国的对外吸引力变化的原因，以及它是如何影响政策结果的。

反美主义的兴衰

尽管拥有可观的资源，但2003年美国的吸引力急剧下降。伊拉克战争前夕，有调查显示，美国在大多数欧洲国家的支持率平均下跌30％，而在伊斯兰国家支持率更低。战后，19个国家的民意调查显示，近2/3国家的大多数民众对美国印象不佳。对美国持负面观点的人表示，令他们产生不满的是布什政府的政策，而不是美国本身。10反对美国的政策不等于一般意义上的反美。相比对文化和软实力价值观的潜在反应，人们对政策的反应起伏更大。一个国家的对外形象和吸引力由多层次、多类型的外国国民态度组成，对美国政策制度的反应只是其中之一。

羡慕美国喜欢美国的音乐、喜欢美国的喜欢美国人赞同美国传播的发达的科技电影、电视民主思想做生意的方式思想和风俗习惯图2–1美国吸引力的各种指数资料来源：皮尤全球态度项目，《2002年世界在想什么》，对43个国家所进行的中值测量。

图2–1中，2002年一个在43个国家所进行的民意调查显示了美国在科技进步、音乐、电影、电视等方面的受欢迎程度。但与此同时，这43个国家中有34国的多数民众表示，对美国在自己国家日益上升的影响力心存反感。11伊拉克战争中，一项存在争议的安全政策破坏了美国的形象，削弱了美国的吸引力。这种情况之前曾经发生过不止1次，在欧洲就发生过4次：1956年第二次中东战争之后，20世纪50年代末至60年代初的反核运动期间（虽然抗议活动主要发生在英国、法国，而不是德国和意大利），60年代末、70年代初的越南战争期间，80年代初美国在德国部署中程核武器时期。

越南战争在英国、法国、德国和意大利遭到普遍反对。然而，尽管1965~1972年，美国在这几个国家的总体受欢迎程度有所下降（在英国下降23个百分点，德国下降32个百分点，意大利下降19个百分点，法国下降7个百分点），但除法国之外，这些国家的大多数国民在越战的主要战事进程中以及1972年美越巴黎和平谈判前，一直仍对美国持正面看法。12无论如何，声望下跌的确对美国政府达成既定政策目标产生了负面影响。为了打赢越战，林登·约翰逊总统赴各国寻求支持，但国家吸引力的下滑导致他连连受挫。同样，软实力的削弱也影响了美国的其他政策。比如在法国，越南战争“所唤起的民众支持，使戴高乐渐渐站到了反北约、反美的立场上”。

1982年2月1989年11月1994年6月1998年4月2002年8月2003年5月英国法国图2–21982~2003年对美国持肯定态度的西欧人口比例20世纪80年代初，里根政府第一任期抛出的核武器政策引起巨大关注。1983年《新闻周刊》所做的一次民意调查结果显示，当时法国、英国、德国和日本的受访民众中，有40％反对美国的政策。但同时，这些国家的绝大多数民众对美国人还是抱有好感的。14虽然里根总统在部署中程核武器一事上最后取得了欧洲的同意，但欧洲人对美国从经济上孤立苏联的做法仍然相当抵制。图2–2显示了近几年美国对外吸引力的变化情况。不得人心的政策是国家整体形象中最不稳定的因素，相比之下基于文化和价值观的善意要更为牢靠。

然而，还有一种反美主义是出于对美国社会、价值观和文化的深层排斥。它是美国形象中看似微小却长期存在的一个因素，其源头可以追溯至美国建国之初。当时的欧洲人把美国当作内部文化冲突的象征。直到18世纪，一些欧洲人仍荒谬地认为，是新大陆过于潮湿的环境导致了美国人堕落的生活方式。15虽然19世纪有欧洲人把美国视为自由的象征，但在作家狄更斯等人眼里，美国人只是“一群吵吵嚷嚷的冒牌货、蠢人、骗子”而已。1620世纪初，甚至连弗吉尼娅·吴尔夫那样有感知力的作家也仍对美国持蔑视和冷漠的态度。在一些欧洲左翼人士看来，美国是资本家剥削工人阶级的象征；而右翼则认为，美国人因为种族不纯而堕落。17一些保守派人士不喜欢美国流行文化中的平等特性。1931年一名前印度总督向英国保守党议员抱怨，好莱坞电影动摇并破坏了“白种人在东方的显赫地位”；而比利时人则干脆在刚果殖民地禁止当地非洲人看美国电影。18英国杂志《经济学人》指出，直到如今，反美主义在一定程度上仍是个阶级问题：“那些贫穷的、受教育程度较低的英国人比富有的英国人更喜欢美国……上层阶级的反美主义很可能是势力的表现。”19这样的势力也同样存在于知识界。欧洲的精英总是抱怨美国人缺乏教养和深度，但民意调软实力Soft PowerThe Means to Success in World Politics查却显示美国流行文化能在欧洲引起绝大多数人的广泛共鸣。

反美主义的另一根源是结构性的。从历史上看，美国是个后起之秀，因其各方面实力不均衡招来了“羡慕与妒忌”。20世纪初美国作为一个全球大国异军突起，英国人w·t·斯特德在1902年就已经出版了《世界的美国化》一书。20世纪70年代中叶，许多西欧人在接受民意调查时表示，与其让美国独大称霸世界，还不如让美国和苏联各霸一方。20有些人对近年来反美主义的升级不屑一顾，他们简单地认为这是美国“块头”太大所致，而且这种局面无法破解。这种想法显然是错误的。

政策能弱化结构性优势，也可以强化。政策还能在复杂的爱恨关系中，影响调节爱与恨的比例。第二次世界大战末期，美国经济占全世界1/3还多，而且是唯一拥有核武器的国家，其政策得到各同盟国的赞成，因此美国在当时的世界地位比如今更为显赫。即便到了冷战末期，美国的领导力依然在许多地方受到欢迎。这意味着当时没有任何国家能与美国的实力相抗衡。例如，前南斯拉夫学者米洛万·吉拉斯1992年提到，如果美国的实力衰落了，那就“开启了万恶之门”。1990年世界另一端的日本正处于经济上升期，日本高官天谷直弘说：“不管我们愿意与否，如果没有美国的维护，何谈自由世界和自由贸易体系。日本顶多也就想当个‘二把手’。”21国家的规模也许能导致外界产生爱恨情绪，但近几十年来国家规模是稳定不变的，因此光凭这一点无法解释为何反美主义会在不同的时间段出现起伏。

除了国家规模大之外，美国长期以来一直是现代化的象征，有些人认为这对自己国家的文化是一种威胁。19世纪，抵制工业社会的欧洲右翼和一心改造社会的左翼，分别对美国怀着恐惧和藐视的心态。如今，全球化的发展带来了类似的情况。在某些地区，人们不但拒绝引进美国文化，而且厌恶美国文化本身。2002年的一项民意调查显示，在43个国家中有34个国家的人同意下述观点：美式理念和风俗习惯在本地传播会造成不良影响。22有些人厌恶美国的实力，憎恨经济全球化带来的文化冲击，他们不可避免地会将二者混为一谈，并拿民族主义来对付它们。

法国牧羊人若泽·博韦因为捣毁了当地一家麦当劳而名噪一时。23虽然人们吃麦当劳并不是被强迫的，但博韦此举却招来了全球媒体的关注，这反映出人们对美国货的一种文化矛盾心态。1999年，当时的伊朗总统哈塔米抱怨：“某些国家设法让我们接受世界新秩序和全球化，却忽视了整个世界的文化，这看起来像一种新殖民主义。”24在德国《明镜》周刊的一篇文章中，作者认为必须“赶在全世界被贴上‘美国制造’的标签”之前出手反击。25将全球化等同于美国化，显然是将问题过于简单化了。其他文化也为连通全球做出了巨大贡献。英语作为现代商业的通055软实力Soft PowerThe Means to Success in World Politics用语起初是由英国人传播的，而非美国人。26下一章中将提到，法语国家、西班牙语国家、葡萄牙语国家之间，各自的全球性紧密联系与美国没有任何关系。艾滋病发源于非洲，SArS （严重急性呼吸综合征）发源于亚洲。英式足球比美式足球在国际上更为流行。全世界人气最高的运动队不是美国的，而是英国足球老大曼彻斯特联队，它在24个国家拥有约200个球迷俱乐部。球星戴维·贝克汉姆的全球明星地位是如此稳固，即使他转会到皇家马德里俱乐部依然人气不减。甲壳虫乐队和滚石乐队对于美国来说，都是进口货。三大“美国”顶尖音乐品牌的幕后老板其实分别是英国人、德国人和日本人。日本的动画片创作和热门电子游戏在全世界处于领先地位。27近年来社会纪实类电视娱乐节目从欧洲一路火到美国，而不是由美国到欧洲。甚至连麦当劳也从法国取经，对其在美国的零售店做了重新设计。28虽然全球化的效果在美国这个最大经济体上表现得最为明显，但全球化的轮廓不是单凭美国就能一手画成的。把全球化和美国化混为一谈，是把复杂的现实过于简单化了。