国务院正式发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，在全国范围开始探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度。国务院发布《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》...