国民经济的快速发展带来了能源需求的不断增长和温室气体排放量的持续增加，使我国环境承载能力基本达到极限。同时，我国当前面临气候变化形势严峻，能源消费量大，能源效率低下，大气污染严重，能源发展结构不合...