第一章 数字经济下的AI发展

第一节 数字经济时代

“未来”已来。随着互联网、大数据、并行计算等相关技术大批成熟，数字经济在快速更替换代中不断发展，产业化周期日益缩短，企业创新更加活跃，正在全球范围内迎来新一轮变革。数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。2020年初，新冠肺炎疫情的暴发进一步促进了数字经济的迅速发展，在线交易、物流跟踪、移动支付、远程交流等多种形式便利着人们的生产生活，在国民经济中的重要性越来越高。数字经济能够将消费、生产、服务过程中所创造的数据变成生产要素，从而提供新服务、新应用，使整个社会的生产效率和运营效率都在提升。

2021全球数字经济大会发布的《全球数字经济白皮书》显示，2020年，全球47个国家数字经济规模总量达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重为43.7%。在资本市场，数字经济相关板块的市值占比已经达到近20年的新高度。以美国市场为例，科技龙头股（FAAMNG，互联网行业六巨头）合计市值已经达到7.1万亿美元，占美国股市市值的比重接近23%，已经远远超过2000年互联网泡沫的顶点水平。根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2021年）》，“十三五”期间我国数字经济规模从最初的11万亿元增长到2020年的39.2万亿元，占GDP比重为38.6%。

当前，伴随顶层规划的持续出台，我国数字经济正迎来新的发展机遇。2017年5月14日，习近平主席在第一届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的演讲中提出了“数字丝绸之路”战略，“我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路”。《求是》杂志2022年第2期发表了习近平总书记的重要文章——《不断做强做优做大我国数字经济》。文章强调，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。此前国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》），突出体系化设计、系统化布局，着力构建推动数字经济发展的“四梁八柱”，对“十四五”时期我国数字经济发展作出了整体性部署。《规划》提出，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善。2021年，十三届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《目标纲要》），提出数字经济核心产业的增加值占GDP比重从2020年的7.8%提升到10%，加快数字化发展、建设数字中国成为核心任务。《目标纲要》强调，要激活数据要素潜能，推进网络强国建设，重点提出要加快数字经济、数字社会与数字政府建设，通过数字化转型推动生产方式、生活方式和社会治理方式变革。展望2035年，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发展水平位居世界前列。

后疫情时代，数字基础设施正成为越来越重要的发展工具和新型战略资源，数字经济已然成为国家经济发展的新动能，数字技术已深度融入社会经济的各个领域，成为社会治理和国家发展的重要基础。数字经济按照产业可以包括四大部分：一是数字产业化，指的是数字技术形成产业的过程，即为数字经济整体进步提供了基础的技术、产品、服务和解决方案等，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。二是产业数字化，指的是传统产业的数字化升级过程，主要是应用数字技术带来的生产数量的提高和生产效率的提升等，包括但不限于工业互联网、两化融合、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业、新模式、新业态的产业数字化。三是数字化治理，包括但不限于多元治理，以“数字技术+治理”为典型特征的技管结合，以及数字化公共服务等。四是数据价值化，包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。

数字经济按技术组成，可以划分为三个层次。第一层叫核心层，包括硬件、软件以及信息和通信技术(ICT)等。第二层是狭义的数字经济，包括基于数据、信息网络和数字技术应用的新商业模式，例如数字服务、平台经济，以及共享经济、零工经济等介于平台经济和传统经济之间的模式。第三层是广义的数字经济，覆盖的范围还涉及了与传统制造业、服务业等数字化相关的电子商业，还包含了新出现的万物互联(IoT)、工业4.0、精准农业等，反映了经济生活的各个层面所参与的数字化转型。

数字经济已成为驱动我国经济高质量发展的核心关键力量，其主要建设成就可概括为五个方面：一是数字产业化规模不断壮大。数字产业新模式、新业态规模不断增长，产业发展新动能、新趋势愈发显著。2020年，我国规模以上互联网和相关服务企业收入达1.3万亿元，同比增长12.5%；人工智能产业规模达1606.9亿元，同比增长24.43%。目前，我国已有人工智能相关企业43.9万家；算力产业规模达2万亿元，直接带动经济产出达1.7万亿元。二是产业数字化转型步伐加快。农业数字化转型稳步推进，制造业数字化转型持续深化，服务业数字化发展进入快车道。2020年，我国规模以上工业企业生产设备数字化率达49.4%，新增上云企业超过47万家，网上零售额达11.76万亿元、连续8年居世界第一。三是新模式、新业态不断涌现。数字技术持续渗透并融入传统行业，促使传统行业实现线上化转型，并创造了众多的新业态、新模式和新职业，如网约配送员、互联网营销师等25种新职业。四是政务信息系统整合共享。在全国统一电子政务网络的基础上，我国建立起国家数据共享交换平台，基本实现了“网络通”“数据通”和“业务通”；各级政府从营商环境、事中事后监管等方面，开创了诸多新便民服务（如“最多跑一次”），政府治理效能大步提升。五是数字服务改善民生。数字技术的广泛应用，加速了生活服务的数字化转型进程，在线教育、线上办公、网络购物、无接触配送的出现，深刻地改变了人们的衣食住行，使得生活方式更加丰富多彩。