陕西交通运输年鉴.2016
上QQ阅读APP看本书,新人免费读10天
设备和账号都新为新人

公路养护管理

【日常养护巡查系统管理】

2015年初,省公路局通过收集各方意见,形成《关于〈陕西省公路养护管理系统可行性研究报告〉交流座谈会议有关情况的汇报》上报省交通运输厅。随后梳理系统研发过程中存在的问题,形成《陕西省公路养护管理系统可研报告预审意见响应表》。利用车载可视远程巡查系统进行养护考核,探索加强养护管理信息化。组织西安公路研究院对系统可行性进行评估,完成《陕西省公路养护管理系统可行性研究报告》上报省厅;同时按照财政预算管理要求,完成《陕西省公路养护管理系统》信息化建设预算申报工作。

(省公路局)

【养护管理示范达标路创建】

2015年,省公路局在创建108国道改造示范路的基础上,认真总结经验,结合陕西省实际和地方特点,制定陕西省示范路创建新标准,交通运输部养护管理专家在对陕西省212省道养护管理示范路检查中给予高度评价,认为陕西省示范路建设质量全国领先,可对全国“十三五”养护管理发展提供新思路。全省建成养护管理示范达标路830.759公里,示范路建设成果得到交通运输部和全国干线公路养护管理检查组充分肯定。

(省公路局)

【干线公路专项整治】

按照省交通运输厅2月28日全省公路桥隧安全管理专题会议要求,省公路局对2014年干线公路交通标志整治效果进行评估,对公安部、省公安厅、省安委办挂牌督办的10处干线公路事故多发路段整治方案进行审查,指导各单位提升整治效果、优化设计方案,并完成交通标志和事故多发路段的全部整治工作。

(省公路局)

【公路养护制度建设】

省公路局印发《陕西省普通干线公路沿线设施养护标准(试行)》(陕公路函〔2015〕393号),作为全省养护大中修工程设计依据和日常养护的规范、标准。印发《陕西公路标识规范手册》,统一全省公路行业标识。完善干线公路日常养护时限标准,制定《陕西省干线公路及时性养护时限标准》初稿。制定出台《陕西省干线公路技术状况检查检测评定管理办法(试行)》。印发《关于做好2015年普通干线公路养护大中修工程管理的通知》(陕公路函〔2015〕302号),建立养护工程质量长效管理机制。

(省公路局)

【组织开展迎“国检”工作】

围绕交通运输部五年一次的全国养护管理大检查这一重点任务,省交通运输厅严格对照标准,查找差距,以需求为导向,认真制定迎检方案,细化各项迎检措施,加大养护投入,全面提升养护管理、公路路况和服务水平。全省各级公路交通部门以迎“国检”为契机,积极行动,相互学习,形成“比、学、赶、超”良好工作氛围。一是加强干线公路经常性、及时性和预防性养护,实施普通干线公路养护大中修工程1151公里,公路路况水平明显改善。在交通运输部路况监测和长大桥梁巡检中,抽检路段路况水平位列全国第八,桥梁技术状况和养护管理规范,受到交通运输部通报表彰。二是针对2014年几条高速公路发生的路面坑槽导致交通事故事件,积极查找原因,举一反三,在认真调研的基础上,拟定《陕西省干线公路养护时限标准和责任追究办法》,明确陕西干线公路日常养护时限要求。

省公路局紧紧围绕“全面提升公路养管水平、路况技术水平和路网服务水平,努力保持我省公路养护管理全国先进水平不降低”的总体目标,认真分析全省实际情况,找准短板、有的放矢,对全省4466公里高速公路和6544公里运营普通干线公路进行路况检测,编制陕西省迎国检工作实施方案,按照“季有安排、月有统计、查有通报”的工作模式,每季度印发全省迎国检工作重点;每月统计汇总迎检工作进展和存在不足;每次检查及时下发检查通报,督导各单位积极整改,分阶段有序推进迎检工作。2015年4月10日,省公路局召开全省高速公路迎检推进会,安排部署迎检工作,全面推进“十二五”迎接全国干线公路养护管理检查准备工作。

省高速集团围绕“全国先进、西部领先”目标开展迎国检活动,树立典型,以点带面,以良好的路况、规范的管理,全方位展示省高速集团的养管水平。2月印发迎“国检”实施方案,3月初召开迎“国检”部署安排会,先后召开4次推进会和2次现场会,实行工作进展月通报制度,确保迎“国检”工作启动早、推动快。规范内业资料,对照省上内业资料整理要求,收集整理养护、收费、路政、服务区等资料5000余册。挖掘管理亮点,认真总结和提炼近年来在信息技术应用、推广“四新”技术、鼓励“四小发明”、建立路警联动机制、推进公路运营标准化建设等方面的好做法、好经验,打造高速特色。9月18日至23日,部检查组抽检了省高速集团413公里路况和4家分公司7个受检点的规范化管理,对应急保畅、科技创新、桥隧管护、路域文化等方面工作予以高度评价。

省交通集团按照“集团领导包片、迎检办牵头、业务部门指导、各运营公司具体负责”的迎检工作机制,重点抓好养护工程实施、日常养护、路域环境整治、内业资料整理、规范化管理亮点等工作,先后组织召开5次专题会议、3次专项检查,督促所辖路段养护单位对路面病害集中处治,对沿线设施修葺、修缮,对内业资料自查整改。交通运输部“十二五”全国干线公路养护管理检查组,对省交通集团所辖路段的养护与管理工作进行全面检查。从“公路路况好、安全设施全、公路环境美、服务品质优”等四个方面,高度评价省交通集团高速公路养护与管理工作。

2015年9月18至23日,交通运输部检查组对陕西省国省干线公路养护管理进行实际检查,陕西省国省干线公路以良好的公路路况、齐全的安全设施、优美的公路环境、优质的公路服务,得到交通运输部检查组“仍保持较高水平,在普通国省道养护管理上进步明显”的高度评价。

(王礼珍 胡娜 王宝松 刘星)

【农村公路养护管理】

2015年,全省农村公路通行能力和服务水平得到明显提升。年度县、乡、村公路技术状况指数MQI分别为75.91、73.75、62.1,超过省定标准74、72、60要求。2015年2月,交通运输部下发《关于农村公路管理养护年活动情况的通报》(交公路函〔2015〕122号),对陕西省管理养护年活动先进集体和先进个人予以表彰。宝鸡市公路管理处等5家单位被授予“全国农村公路养护与管理先进集体”荣誉称号,李群等8名同志被授予“全国农村公路养护与管理先进个人”荣誉称号。省公路局农村公路管理处获得交通运输部、人力资源和社会保障部联合授予的“全国交通运输系统先进集体”称号。

1.开展“好路杯”活动。2015年4月,省公路局印发《关于开展农村公路“好路杯”活动的通知》(陕公路发〔2015〕65号),随文印发《全省农村公路“好路杯”考核评比办法(试行)》,在全省范围内开展农村公路“好路杯”活动。7月13日至17日、11月23至29日,省公路局分别组织开展全省农村公路“好路杯”半年和全年检查,对各市农村公路建设、养护管理工作进行全面检查,并印发检查通报,依据办法进行金、银、铜杯评比。

2.推进农村公路养护迈上新台阶。在加快农村公路建设的同时,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的理念,进一步加强农村公路养护管理各项工作。一是按照交通运输部统一部署,开展为期三年的农村公路管理养护年活动,典型引领,示范先行,创建农村公路养护管理示范县18个,创建农村公路养护管理示范路9500公里。二是积极推广县乡公路干线化养护、通村公路常态化养护等养护理念,实现小修集约化、日常保养社会化、养护工程市场化。商洛市新改造农村公路道班95个,为规范农村公路管理养护创造有利条件。西安、咸阳两市加大农村公路养护机械设备投入力度,逐步提升农村公路养护机械化水平。三是启动通村公路完善工程,完善通村公路路肩、排水、防护、安保设施等配套设施,加大安全保障工程、危桥改造工程整治力度,进一步提升农村公路抗灾防灾和安全通行能力。2015年,全省农村公路列养率达到100%,县、乡、村道经常性养护率分别为100%、95%、77%,各项养护指标较“十一五”期间均有大幅提升,基本实现农村公路养护管理科学化、规范化、标准化,有效保护了农村公路建设成果。

3.完善农村公路养护机制。省公路局认真总结、推广交通运输部“农村公路管理养护年”活动经验,不断完善农村公路养护机制。对县乡公路继续以“精细化养护、规范化管理、人性化服务”的干线公路养护管理理念为指引,推行县乡公路养护管理制度化、规范化,养护生产专业化、市场化。对村公路按照“村负责、乡管理、县考核、市检查、省督查”的总体要求,建立集中养护与日常养护相结合的村公路养护生产机制,财政资金投入与社会资金投入相结合的村公路管养资金筹措机制,专业化检查与群众组织检查相结合的村公路考核考评工作机制,实现村公路养护管理常态化、制度化。

4.协助政府出台农村公路养护政策。受交通运输部委托,省公路局代交通运输部草拟《农村公路养护管理办法》。11月3日,经第20次部务会议审议通过,以交通运输部令2015年第22号颁布,于2016年1月1日起施行。根据《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》,省公路局代拟《陕西省人民政府关于推进“四好农村路”建设的指导意见》,明确全省今后一段时期农村公路工作指导思想、总体目标、主要任务和保障措施,为进一步加快农村公路发展,适应全面建成小康社会的要求指明方向。12月,省交通运输厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅以《关于推进“四好农村路”建设的指导意见》正式印发。

5.强化农村公路养护管理。省公路局制定《陕西省农村公路管理养护规范化工作规程》,统一工作表格、合同格式、养护生产作业标准和检查巡查频率。进一步规范农村公路桥梁、隧道管理,建立全省农村公路桥梁、隧道数据库,实行农村公路桥梁、隧道责任人制度,逐步推行农村公路桥梁、隧道工程师制度。西安市在农村公路电子地图和项目库的基础上,建立农村公路管理养护电子档案,构筑了覆盖全面的农村公路养护电子基础数据库。咸阳市彬县、安康市旬阳县开展农村公路养护管理信息化试点工作。

(省公路局)