重要讲话和指示

部、省领导就陕西交通运输工作的指示、讲话

交通运输部部长杨传堂——

2015年4月3日，杨传堂在陕西省政府与交通运输部共商陕甘宁革命老区交通发展座谈会上指出：近年来，在陕西省委、省政府的关心和支持下，陕西交通运输事业取得了跨越式发展，交通运输在经济社会发展和民生改善方面发挥了非常重要的作用，陕西省委、省政府及交通系统贯彻习总书记的讲话精神是坚决的、措施是务实的，抓住了小康的节点，把基础设施建设、扶贫开发放在了重要位置。对于陕西提出的交通发展中的问题，交通运输部将全力支持。希望陕西能够从规划制定、项目安排、资金投入等方面统筹安排，加强与各方面衔接，继续发挥好交通先行官作用。同时也希望陕西抓紧实施革命老区公路建设，为老区发展提供坚强的交通运输保障。

中共陕西省委书记赵正永——

2015年5月13日，赵正永在听取“十三五”综合交通运输发展规划汇报后强调：“十二五”以来，在各方面的共同努力下，我省交通状况改善成为一大亮点，从过去的制约因素变成现在的竞争优势，极大地改变了陕西的面貌和形象，对促进全省对外开放、保障经济社会持续健康发展作出了重要贡献。“十三五”仍然是陕西交通基础设施改善的重要时期，要精心编制规划，坚持适度超前，继续加大投资，切实解决我省近期和长远的交通问题。一是编制“十三五”综合交通运输发展规划要坚持综合统筹考虑，按照建设丝绸之路经济带新起点、革命老区脱贫致富的要求，适应我省经济社会发展的新特征，深入分析以往交通投入带来的效益和下一步的发展，综合谋划、科学布局交通基础设施建设。二是要进一步调整、不断完善“十三五”综合交通运输规划，要突出重点，围绕实现高速公路互联互通、打通高速公路省际出口，畅通东西部铁路连接通道，加快基地航空公司、物流和航空城建设，要对重要水运通道建设进行科学论证，完善各种运输方式综合枢纽等目标，进一步调整完善现有方案。三是规划编制要突出节约耕地、保护生态的理念，尽快着手项目用地和环境评估，厘清项目建设的责任和资金等情况，确保项目科学合理。四是要认真查找影响我省建成国家交通枢纽的制约因素，深化交通系统体制机制改革，科学解决项目审批、融资渠道、债务化解等方面存在的突出问题，充分释放改革红利，推动交通事业大发展。

陕西省省长娄勤俭——

2015年4月3日，娄勤俭在陕西省政府与交通运输部共商陕甘宁革命老区交通发展座谈会上指出：交通运输发展是陕西经济社会发展的亮点，是陕西的脸面，特别是省交通运输厅领导班子工作富有激情，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。希望交通运输部能够一如既往的支持陕西交通的发展，同时对陕西革命老区给予政策支持，加快陕甘宁革命老区振兴步伐，让老区人民早日实现全面小康。

2015年6月26日，娄勤俭主持召开交通项目推进会时强调：近年来全省交通系统克服多种困难加大项目建设力度，取得了显著成绩，昔日交通瓶颈制约已成为竞争新优势。当前和今后一个时期，要紧紧围绕追赶超越的定位和全面建成小康社会的目标，充分发挥我省地处全国几何中心的区位优势，科学编制交通规划，全力推进项目建设，为当前稳增长和长远增后劲奠定坚实基础。

各地各部门切实增强大局意识和担当意识，抓紧解决交通项目建设中的土地、资金、环评等问题，确保项目早开工、快建设。要着眼国家规划、立足陕西实际，积极策划实施一批投资量大、带动力强、经济效益好的项目，争取进入国家“十三五”盘子。要加强对项目建设的组织领导，建立健全投融资机制和转移支付机制，确保交通项目建设责任到位、配套资金到位、管理运营到位。要按照分类指导、区别对待的原则推进不同功能、不同等级的公路建设，既满足需要，又节约资金，发挥项目的最大效益。要加大对公路生命防护工程的建设力度，全面摸清底数，早日建成使用，为维护群众生命财产安全发挥作用。

交通运输部副部长冯正霖——

2015年5月18日，冯正霖听取淳化县交通扶贫进展汇报时强调：淳化作为六盘山示范试点县，科学组织，有序推进，运输管理、养护组织全方位推进，不仅仅是做好农村公路建设，而是依托农村公路谋发展，思路对，方法对，打好攻坚战是有把握的，从淳化看全国，同样的投资，发挥了更好的效果。同时，淳化项目建设相对规范，“七公开”制度落实到位。冯正霖要求，淳化要加强管理，加快进度，按期完成项目建设任务，实现乡镇通畅率100%、建制村通畅率100%、农村客运通达率100%，农村公路转型升级，达到建好、养好、管好、运营好的公路建设目标，按照规范标准紧抓项目、找出问题，在全国率先打好攻坚战和“四好”路建设启动战。淳化作为示范试点重点县，安保工程要科学规划，并列入系统发展规划。

中共陕西省委副书记胡和平——

2015年5月28日，胡和平在考察终南山公路隧道时强调：秦岭终南山公路隧道是世界上规模最大的隧道，隧道建设得好，管理得也很好。希望大家继续努力管好隧道，为“三个陕西”服好务，为人民群众安全便捷出行提供良好的交通环境。

——陕西省副省长庄长兴

2015年1月8日，庄长兴在省交通运输厅调研时指出：过去一年，全省交通运输发展取得的成绩令人欣慰，特别是在听了省交通运输厅2014年工作完成情况的汇报后，感到很振奋、很感动、很得力。实践证明，陕西交通人是一支想干事、敢干事、能干成事的队伍。

中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大判断，省委十二届六次全会就结合省情实际，充分认识新常态、理性看待新常态、积极适应新常态、主动引领新常态作了深刻分析和论述，交通运输部门要认真学习、深刻领会，准确把握当前面临的形势和任务，重点抓好延延高速、西咸北环线、沿黄公路等一批重点项目建设，为全省经济健康运行做出新的贡献。今年是“十二五”收官之年，全省交通运输改革发展的任务十分艰巨，全系统干部职工要把思想和行动统一到中央对当前经济形势的重大判断和省委、省政府的决策部署上来，以提高交通运输发展的质量和效益为中心，主动适应新常态，狠抓交通系统改革攻坚，强化法治建设，推动转型升级，全面完成“十二五”目标任务，更好地服务“三个陕西”建设，满足经济社会发展对交通运输的要求。

2015年1月19日，庄长兴在省政府召开的省市县合力办交通座谈会上强调：合力办交通是现阶段加快全省交通运输发展的重要举措，省委、省政府高度重视合力办交通工作，在《陕西省公路条例》和省政府《关于进一步推进普通公路持续健康发展的若干意见》中，明确了政府统一领导、部门分工合作的工作机制；明确了公路分类发展模式；明确了公共财政保障机制；明确了拓宽建设资金筹措渠道；明确了公路工作考核机制。

合力办交通重在上下形成合力，各地政府要切实承担起公路发展的主体责任，加强对公路工作的领导，尽快建立以公共财政资金投入为主的多渠道公路建设和养护投入机制，严格落实普通干线公路“以市为主”责任。要深入推进公路建设投融资体制改革，政府公共财政、银行贷款、一般性债券、专项债券多种融资手段并举，PPP、BOT等多种模式并用，注重发挥交通融资平台的作用，破解公路建设融资难题。要加强公路发展的组织领导和目标责任考核，千方百计为公路发展创造条件，将公路发展纳入政府年度目标责任考核，推动全省公路持续健康发展。一是下大力气解决高速公路在建项目征迁问题，坚持高速公路通车总里程突破5000公里的目标不动摇、不懈怠，市县政府务必做好征迁和环境保障工作。二是严格落实普通干线公路建设“以市为主”责任，各市政府要确定好建设项目规模、标准和建设时序，将投资纳入地方财政预算。三是加快重点普通公路建设，加快县城过境公路建设，加快沿黄公路建设。四是全面加强公路安全保护，加强超限治理、河道管理和路域环境治理等薄弱环节，以“迎国检”为契机，进一步提高公路安全通行能力，提升路况和服务水平，充分展示陕西公路发展成就，确保公路养护管理全国先进地位。

2015年4月3日，庄长兴在省政府与交通运输部共商陕甘宁革命老区交通发展座谈会上强调：长期以来，交通运输部始终把陕西摆在全国突出位置予以重点扶持，尤其是“十二五”以来，在交通运输部的鼎力支持下，陕西交通面貌发生了显著变化，交通在稳定经济增长，促进资源开发，创造就业机会，保障和改善民生，带动脱贫致富等方面作出了积极贡献，已成为陕西经济社会发展中作用最突出、群众最满意的行业之一。

2015年9月8日，庄长兴在省公路局调研国省干线公路养管体制机制改革时指出：省公路局是有着悠久历史的单位，为我省公路质量安全服务作出了重要贡献。希望今后继续做好相关工作，进一步加强信息化建设，更好地服务百姓出行。

“十二五”以来，全省公路行业在省交通运输厅的领导下，认真贯彻省委、省政府和交通运输部的各项决策部署，锐意进取，埋头苦干，取得了来之不易的成绩。他说，在看到成绩的同时，也要正视行业发展中存在的问题，要坚持以问题为导向，研究新情况、新问题，着力破解难题，推动公路交通事业持续健康发展。

要积极探索，坚持以改革为动力，以创新求发展，深入推进国省干线公路养管体制机制改革。要认真落实省委、省政府近年来关于公路交通的新政策、新举措、新要求，下工夫开展专题研究，适时对各市落实情况进行督查，做好顶层设计工作。要牢固树立“生命至上”“安全重于泰山”的理念，高度重视安全生产工作，认真开展隐患排查治理，加强人员、设备、资金等投入，确保行业安全稳定。要持之以恒抓好班子建设和队伍建设，严格按照省委、省政府和省交通运输厅相关部署，按规章制度办事，坚决反对“四风”，始终保持旺盛的工作激情、健康的工作作风、良好的团队合作，进一步提升行业的凝聚力和战斗力，为建设“三个陕西”和全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

陕西省副省长姜锋——

2015年8月24日，姜锋在视考察秦岭终南山公路隧道座谈会上强调：陕西是隧道大省，占全国公路隧道的10%，秦岭终南山公路隧道是中国公路隧道之最，代表国家最高水平，在安全管理上不能存在管理盲区，要把安全保畅作为重中之重，不断提高应急救援处置能力。各部门要深入贯彻落实省委、省政府的一系列要求，进一步提高认识，对安全生产工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全面彻底开展拉网式安全生产大检查、大排查活动，做到全覆盖、深排查、严整改，坚决杜绝重大安全生产事故发生。要强化安全责任，加强安全基层基础建设，进一步提高全省安全上水平、上台阶，切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故，迅速扭转全省安全生产形势，实现全省安全生产状况稳定好转。