定西市人大常委会

{L-End} 【概况】 2017年，市四届人大常委会在市委的领导下，学习贯彻党的十八大和十九大精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实履行法定职责，发挥地方国家权力机关的作用，加强了民主法治建设，促进了全市经济社会发展。

{L-End} 【定西市人民代表大会】 市第四届人民代表大会第二次会议6月13日召开。主任郑红伟出席会议并讲话，副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。会议选举戴超为市人民政府市长、李景辉为市中级人民法院院长。

市第四届人民代表大会第三次会议12月25日至29日召开。主任郑红伟，副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。会议听取和审议了定西市人大常委会工作报告、定西市人民政府工作报告、定西市中级人民法院工作报告和定西市人民检察院工作报告；审查批准了定西市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划、定西市2017年财政预算执行情况的报告和2018年市本级预算，并对六个报告做出了相应的决议。选举产生了出席甘肃省第十三届人民代表大会的代表，以及市监察委员会主任。

{L-End} 【定西市人大常委会会议】 市四届人大常委会第二次会议1月18日至19日召开。主任郑红伟，副主任赵新文、王成文，秘书长杨爱平出席会议。郑红伟、王成文分别主持第一次、第二次全体会议。会议书面传达了省十二届人大六次会议精神，审议通过了市人大常委会2017年工作要点和市人大常委会2017年工作评议对象名单，通过了有关人事任免事项。

市三届人大常委会第三次会议4月19日至21日召开。主任郑红伟，副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。王成文、冯立娟分别主持召开第一次、第二次全体会议。会议听取和审议了市人民政府关于全市食品药品监督管理工作情况的报告、市扶贫办工作情况的报告，及市人大常委会评议调研组的调研报告和市地税局工作情况的报告及市人大常委会评议调研组的调研报告；审议《定西市物业管理条例（草案二次审议稿）》；审议并测评通过了市人民政府关于《定西市人大常委会关于全市科技创新情况的审议意见》办理情况的报告；补选甘肃省第十二届人民代表大会代表；通过了有关人事任免事项。

市四届人大常委会第四次会议5月10日。主任郑红伟主持，副主任赵新文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。会议审议通过《市人大常委会关于接受唐晓明辞去市人民政府市长职务的请求的决定》《市人大常委会关于接受龚昌明辞去市中级人民法院院长职务的请求的决定》；决定任命戴超为市人民政府副市长、代理市长，任命李景辉为市中级人民法院审判员、审判委员会委员、副院长、代理院长。

市四届人大常委会第五次会议5月26日至27日召开。主任郑红伟，副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。赵新文、王成文分别主持第一次、第二次全体会议。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消防法》实施情况的报告、关于全市学前教育工作情况的报告，及市人大常委会调研组的调研报告、市人民政府关于全市环境保护情况的专项工作报告、市四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表变动情况的报告；审议通过《市人大常委会关于补选市四届人大代表的决定》《市人大常委会关于召开市四届人大二次会议的决定》；通过了有关人事任免事项。

市四届人大常委会第六次会议6月9日召开。主任郑红伟主持，副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。会议听取和审议定西市第四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议通过《定西市第四届人民代表大会第二次会议议程、日程（草案）》《定西市第四届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长等各项名单（草案）及说明》和《定西市第四届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）》；会议还审议通过其他有关事项。

市四届人大常委会第七次会议8月3日至4日召开。主任郑红伟，副主任赵新文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。赵新文、冯立娟分别主持第一次、第二次全体会议。会议听取审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国非物质文化遗产法》及《甘肃省非物质文化遗产条例》实施情况的报告；听取审议市政府关于全市草牧业发展情况的报告和市人大常委会调研组的调研报告，表决通过市政府关于全市草牧业发展情况的报告；审查批准定西市2017年政府债务限额和第一次预算调整方案；审议并测评通过市扶贫办、市地税局工作评议整改情况的报告；审议通过定西市人民代表大会常务委员会关于调整市人大常委会工作机构设置的决定；通过了有关人事任免。

市四届人大常委会第八次会议8月24日至25日召开。主任郑红伟，副主任赵新文、王成文和秘书长杨爱平出席会议。郑红伟、赵新文分别主持第一次、第二次全体会议。会议审议并表决通过市人大常委会主任会议和市人民政府提请的人事任免事项。

市四届人大常委会第九次会议9月20日至21日召开。主任郑红伟，副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。王成文、冯立娟分别主持第一次、第二次全体会议。会议听取审议并表决通过了市政府关于全市农村公路建设和养护管理情况的报告、关于全市农村自来水入户情况的报告、关于定西市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2016年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，听取审议了市人大常委会调研组关于农村公路建设和养护管理情况的调研报告和市人大常委会视察组关于农村自来水入户情况的视察报告；听取审议了市人民政府关于2016年全市及市本级财政决算草案和2017年上半年财政预算执行情况的报告，审查批准2016年市本级财政决算；审议市政府关于2016年全市政府非税收支和管理情况的报告；审议并测评通过关于全市贯彻实施《消防法》、学前教育、环境保护等审议意见办理情况的报告；表决通过《市人大常委会关于接受盛淑兰辞去市四届人大常委会委员职务请求的决定》和其他有关事项。

市四届人大常委会第十次会议11月20日至21日召开。主任郑红伟，副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。赵新文、王成文、冯立娟分别主持第一次、第二次、第三次全体会议。会议听取审议并表决通过市政府关于全市城乡低保工作情况的报告、关于全市中医药产业发展情况的报告、关于市四届人大一次会议期间及闭会期间代表建议办理情况的报告、关于全市依法行政情况的报告和市中级人民法院关于全面深化司法体制改革情况的报告、市人民检察院关于全面深化司法体制改革情况的报告，听取审议市人大常委会调研组关于全市城乡低保工作情况的调研报告、关于全市中医药产业发展情况的调研报告和市中级人民法院关于2017年全市法院执法检查情况的报告、市人民检察院关于2017年全市检察机关执法检查情况的报告，审议市人大常委会关于市四届人大一次会议期间及闭会期间，代表建议办理情况的报告，审议并测评通过全市贯彻实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》及《甘肃省非物质文化遗产条例》、草牧业发展等审议意见办理情况的报告，和市水务局、市住建局、市教育局关于市四届人大一次会议期间及闭会期间代表建议办理情况的报告，表决通过《市人大常委会关于补选和另选市四届人大代表的决定》《市人大常委会关于召开市四届人大三次会议的决定》和其他有关事项。

市四届人大常委会第十一次会议12月21日召开。主任郑红伟主持，副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。会议审议通过《定西市人民代表大会常务委员会关于调整定西市第四届人民代表大会第三次会议召开时间的决定》，审议通过市四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告，审议通过《定西市人大常委会工作报告（审议稿）》《定西市第四届人民代表大会第三次会议议程、日程（草案）》《定西市第四届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长等各项名单（草案）》和《定西市第四届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）》，审议通过《定西市人民代表大会常务委员会关于市监察委员会副主任、委员任免办法的决定》和《定西市人民代表大会常务委员会关于接受刘亚明辞去市四届人大常委会委员职务的请求的决定》，通过人事任免事项。

市四届人大常委会第十二次会议12月29日召开。主任郑红伟主持、副主任赵新文、王成文、冯立娟和秘书长杨爱平出席会议。会议听取和审议了市四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告及公告稿；通过了人事任免事项。

{L-End} 【人大工作】 常委会坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，第一时间召开常委会党组扩大会议和机关各支部会议，层层传达贯彻，专门做出安排部署。邀请定西市的十九大代表介绍大会盛况、宣讲大会精神，常委会领导带头深入联系乡镇和帮扶村进行宣讲，机关开展多种形式的交流研讨活动。常委会把党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面，依法推动和保障市委决策部署落到实处。市委及时研究批复市人大常委会党组的请示，召开第三次市委人大工作联席会议，首次完成对县区党委人大工作目标管理责任书的年度考核，市委主要领导对农村公路建设和养护管理专题询问、人大代表和干部培训等工作做出重要批示。支持和保证全市人民通过人民代表大会行使地方国家权力，扩大人民有序政治参与，充分发扬民主，保障人民当家做主。常委会主要领导牵头开展健全人民当家做主制度体系专题调研。制订《关于巩固提升和深化拓展贯彻省委人大工作会议精神试点工作成果的意见》，深入县区和乡镇调研指导，在全省县乡人大工作和建设经验交流会上交流定西经验。支持行政执法和司法体制改革，保障法检“两院”依法独立公正行使审判权和检察权。在国家宪法日来临之际，邀请专家做专题辅导讲座，协调有关部门在全市领导干部学习贯彻十九大精神轮训班课程中安排宪法内容。

{L-End} 【地方立法】 坚持把党的领导贯穿立法工作全过程和各方面，发挥人大在立法工作中的主导作用，构建市委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。报请省人大常委会批准，颁布实施定西市“首法”——《定西市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》。深入调研论证，反复修改完善，定西市第一部地方性实体法规——《定西市物业管理条例》于10月1日起正式施行。9月召开学习宣传贯彻《定西市物业管理条例》座谈会和新闻发布会。赴外省开展河道生态环境保护立法考察学习，调研修改《定西市河道生态环境保护条例（草案）》。规范备案审查工作程序、审查范围和工作机制，对市政府报送的规范性文件和各县区人大常委会报送的决议决定进行合法性、适当性审查。配合全国人大教科文卫委员会调研组，调研高寒、贫困、民族地区居民健康状况和医疗卫生服务情况、基层医疗卫生服务体系建设情况、传染病预防控制情况及卫生立法工作。

{L-End} 【重大事项决定】 市四届人大常委会第一次会议做出关于同意《定西市城市总体规划（2015—2030）》的决议，要求市政府完善控制性详细规划和各项专业规划，建立和完善规划管理监督制度。就政府债务限额和预算调整方案、批准市本级财政决算、调整市人大常委会工作机构、召开市人代会、补选代表等事项，依法做出决议、决定。

{L-End} 【监督工作】 贯彻监督法和市委批转的《关于进一步加强和改进人大监督工作的意见》。召开12次常委会会议，听取审议市“一府两院”专项报告35个，组织代表集中视察三次，开展专题调研八项，执法检查三部法律法规。对市扶贫办开展工作评议，紧盯“两不愁、三保障”目标，突出到村到户，下足“绣花”功夫，做好“精准”文章，加快补短板、强弱项。组织部分驻定的全国和省、市人大代表集中视察全市农村自来水入户情况，并从市直有关部门抽调专业人员，与人大代表共同组成入户调查组，掌握真实情况。在开展专题调研的基础上，以联组会议的形式，专题询问农村公路建设和养护管理工作，市政府分管领导和相关部门负责人到会应询，现场承诺整改时限。调研和审议全市学前教育发展、城乡低保情况。听取审议市政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，坚持稳中求进工作总基调，适应把握经济发展新常态和供给侧结构性改革新要求，一手抓脱贫攻坚，一手抓县域经济发展，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。调研和审议全市中医药产业、草牧业发展情势。听取审议市政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告、2016年全市及市本级财政决算草案的报告、2016年度市本级预算执行和其他财政收支的审计报告，审查批准2016年市本级财政决算、2017年政府债务限额和调整预算。督促财政部门规范预决算编制和管理，推进市直预算单位公开部门预决算。支持审计部门加强审计监督，筹建预算审查监督网络中心，启动预算联网监督试点工作。听取审议全市食品药品监督管理工作情况专项报告。听取审议全市环境保护情况专项报告，督促市政府依法向市人大常委会报告年度环境改善和环境保护目标完成情况，解决群众反映强烈的大气、水、土壤等方面的突出环境问题。开展陇原环保世纪行调研采访活动，助推全域无垃圾集中清理整治专项行动。评议市地税局的工作。受理群众来信来访，妥善解决涉法涉诉信访问题。听取审议市政府关于依法行政情况的报告和市法检“两院”关于年度执法检查情况的报告、关于全面深化司法体制改革情况的报告，组织常委会组成人员视察市中级人民法院信息化建设工作。执法检查消防法、非物质文化遗产法和《甘肃省非物质文化遗产条例》。配合全国人大常委会产品质量法执法检查组在定西市的检查。配合省人大常委会检查《甘肃省农村饮用水供水管理条例》的实施，开展《甘肃省农村生活垃圾管理条例》立法调研和检察机关司法改革专题调研。

{L-End} 【人事任免】 按照省、市委对定西市领导班子建设的总体安排，召开市四届人大二次会议，选举产生市长和市中级人民法院院长。年内任免地方国家机关工作人员107人次，听取供职发言48人次。落实宪法宣誓制度，在市人民代表大会和常委会会议上，组织8批次67名选举任命人员进行宪法宣誓。根据全国人大常委会做出的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》精神，按照省、市委的部署要求，配合有关方面积极稳妥、依法有序地落实改革试点任务，为市人大产生市监察委员会做了充分准备。报请市委研究转发《关于做好甘肃省第十三届人民代表大会代表选举工作的意见》，召开定西选区省十三届人大代表选举工作会议，会同市委组织部等相关部门，开展省十三届人大代表候选人的提名推荐考察。

{L-End} 【代表工作】 采取多种形式，培训市人大代表220多人，完成新一届代表初任培训。常委会领导带领驻会委员在相关县区开展联系代表“六个一”活动，通过走访代表、通报市人大常委会和“一府两院”工作情况、征求意见建议、交流履职经验，加强常委会组成人员同代表、代表同人民群众的联系。邀请50多名基层市人大代表列席常委会会议， 126名市人大代表参加常委会组织的调研、执法检查、评议、专题询问等活动。督促指导“人大代表之家”和“人大代表工作室”推行“一家多站”服务，经常开展代表学习培训、联系选民等活动。在市内媒体开设代表风采栏目，常态化宣传代表典型事迹。发动各级人大代表积极助推精准扶贫，推行直接参与带动型、联系企业帮扶型、引进项目资金型、发挥专业特长型、建言献策智囊型等帮扶模式。三次组织驻定全国人大代表和部分省、市人大代表，对精准扶贫和重点项目建设、检察机关“保民生、促三农”和服务非公经济、农村自来水入户情况进行集中视察。开展代表约见国家机关负责人活动，九名市人大代表围绕农村电网改造、中小微企业贷款难、生态环境保护、农村安全饮水等问题，集中约见市政府十个相关部门负责人。组织驻定全国和省人大代表，依法履行职责，争取国家和省上支持。总结推广“4+1”述职评议方式，组织全体市人大代表向选举单位书面述职。执行《代表述职评议办法》和《代表履职记录管理办法》，组织市人大代表认真填写《履职手册》。筛选部分代表建议，由常委会和市政府领导牵头，现场重点督办。首次听取审议并测评通过部分承办单位办理情况的报告。市四届人大一次会议及闭会期间提出的137件代表建议已全部办结，办理落实率达到72.3%。

{L-End} 【自身建设】 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，利用常委会党组会议、中心组（扩大）学习会、常委会会后专题讲座、主任会议等平台，逢会必学习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委重要会议文件精神，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导和推动工作。完成机关党总支和三个党支部换届选举，规范党费收缴管理，坚持“三会一课”制度，严肃党内政治生活。遵守“六项纪律”，执行中央八项规定精神。履行全面从严治党主体责任，压紧压实“一岗双责”，开展“三查三治”纪律作风专项整治行动和“三纠三促”专项行动。落实“八不准”要求，改进会风会纪。常委会党组召开专题会议，及时对新任命的委室负责人进行集体谈话。常委会内设机构由“三室六工委”调整为“两室六工委”，依托全国人大培训中心分两期培训全市各级人大干部200名。举办迎五一全市人大系统职工篮球赛和庆国庆机关趣味运动会。在定西人大微信交流群及时发布工作动态消息，提升《定西人大》办刊水平，在市广播电视台举办全市人大知识电视竞赛活动。加大对乡镇（街道）人大工作的指导力度，推动落细落实定西市《乡镇人大规范化建设标准（参考）》和《街道人大规范化建设标准（参考）》。邀请部分乡镇人大主席列席常委会会议。赴福州市开展东西扶贫协作考察学习，省内外人大1500多人次前来定西市考察学习。深入脱贫攻坚包抓县、联系乡镇和帮扶村开展蹲点调研，抽调三名帮扶队长驻村帮扶。

市人大常委会领导班子成员名录

主任 郑红伟

副主任 赵新文 王成文

冯立娟（女）

秘书长 杨爱平

市人大常委会办公室领导班子成员名录

副秘书长、办公室主任 冉添龙

副秘书长 段芳（女）

卢兆宾（12月止）

副主任 李毅

市人大常委会各研究室领导班子成员名录

主任 卢兆宾（12月任）

副主任 李爱民

法制工作委员会领导班子成员名录

主任 叶登科

副主任 火兴灵

财政经济与城市工作委员会领导班子成员名录

主任 杨海（8月止）

副主任 焦永宾（8月止）

财经预算与城建工作委员会领导班子成员名录

主任 陈炳章（8月任）

副主任 焦永宾（8月任）

焦烈（12月任）

农业与农村工作委员会领导班子成员名录

主任 王岩峰（8月止）

副主任 赵禄（8月止）

农业环保工作委员会领导班子成员名录

主任 王岩峰（8月任）

副主任 赵禄（8月任）

马爱英（女8月任）

环境资源保护工作委员会领导班子成员名录

主任 田晓红（女8月止）

副主任 马爱英（女8月止）

民侨内务司法工作委员会领导班子成员名录

主任 田晓红（女8月任）

副主任 曹仁孝（8月任）

王智（8月任）

科学教育文化卫生与民族侨务工作委员会领导班子成员名录

主任 蒋玮（8月止）

副主任 张成发（8月止）

教育科学文化卫生工作委员会领导班子成员名录

主任 蒋玮（8月任）

副主任 张成发（8月任）

李淑英（女8月止）

杜宏伟（女8月任）

代表人事工作委员会领导班子成员名录

主任 赵振府（8月任）

副主任 汪卫东 崔敏文（8月任）

信访室主任 李成武（8月止）

副主任 王智（8月止）