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新增考点2 立法技术(立法预测技术 立法规划技术 立法表达技术)【第二章第一节 立法】
立法技术是指在立法过程中所形成的一切知识、经验、规则、方法和技巧的总和。立法技术直接影响到立法质量。根据立法的进程,立法技术可以分为立法预测技术、立法规划技术和立法表达技术。
立法预测技术是指对立法的发展状况、趋势和各种情况进行预计、测算的科学方法、手段和规则。
立法规划技术是指对经过立法预测的立法项目进行计划、部署、编制、安排的科学方法、手段和规则。
立法表达技术是指对法律规范的结构、形式、概念、术语、语言、文体等进行表述的科学方法、手段和规则。其主要内容包括:法的名称的表达要规范和统一;法律规范的表达要完整、概括和明确;法的体例安排要规范和统一;立法语言要做到准确、严谨和简明。
我国的《立法法》《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》等法律、行政法规对立法表达技术作出了明确规定。此外,全国人大常委会法制工作委员会专门制定了《立法技术规范(试行)(一)》和《立法技术规范(试行)(二)》,一些地方立法机关也制定了相关规定。