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第二章 百城竞放殊途归
——城市形态与极限通勤分布
城市的关键在于流动,它包括人和交通的流动,也包含信息和数据的流动,还蕴含着智慧与财富的流动。一座城市的活跃与繁荣在每天川流不息的流动中得到完整的体现;每一座城市在流动中也都形成了自己独特的结构和脉络。
城市的发展百花竞放,但发展的路径殊途同归。城市形态的演进都会趋向有利于要素流动的格局。分散单中心城市高强度的社会经济功能,促使城市向多中心结构演进,是新时期城市发展的重要趋势。
城市在发展的早期阶段,主要呈现单中心的空间结构,城市居民的生活工作围绕着单一强大的公共活动中心和就业中心。集聚效应和规模效益的存在使得单中心成为早期阶段最佳的城市发展形态。
随着城市规模的不断扩大,尤其是人口的加速集聚,城市的公共设施、交通配套面临越来越大的压力,单中心城市越来越呈现出规模不经济的发展状况:通勤流向城市核心区高度集中,城市越大交通拥堵就越严重,城市的整体运行效率大幅降低。
多中心结构的形成以分散单中心城市高强度的社会经济功能,成为新时期城市发展的重要趋势。
城市居民的通勤时长和都市圈形态高度相关,经济能级同等的情况下,单中心城市的通勤时间相对较长,而多中心城市形态的通勤状态有所改善。
在规划上,为克服单中心模式弊端,20世纪后期,欧洲、北美及日本的城市逐渐引入卫星城、副中心,以人口和工业外移来疏解城市核心区产业和居住职能。中央核心区与郊区次中心共同形成互补、竞争的现代多中心城市网络结构模式。
在多中心格局下,就业人口和就业密度超过一定值的地理单元,相应地逐步演进为城市中心(次中心)。多中心城市结构的发展使得城市内分工进一步完善,整体运行效率大幅提升。
时至今日,城市形态主要可以分为三种——圈层式、组团式及带状。
中华人民共和国成立初期,我国城市规划所确定的城市形态基本以单中心形态为主。
改革开放后,伴随着城镇化进程的快速推进,很多大城市经历了人口集聚、规模扩张、产业结构调整、城市用地结构转化等一系列演进的过程。在此变化下,城市原有的单中心发展模式的弊端逐步凸显,交通拥堵、环境恶化等“城市病”接踵而至,传统单中心“摊大饼”的城市发展形式逐渐失去优势。
为了克服单中心城市结构的种种弊端,国内许多城市也开始逐步调整规划理念,北京、上海、广州、天津、重庆、杭州等大城市都开始尝试将多中心作为其空间发展战略的关键目标。通过将多中心结构投影到各类城市空间要素上,形成人口、产业、基础设施等复杂的空间布局与交互模式,进而促进城市功能的良性发展。本书结合十大都市圈中心城市形态特征,将其分成中心辐射团块、多中心组团及轴带型组团城市三类,分析其城市形态与极限通勤分布的特征。