七 研究创新之处

本书的创新之处表现在以下两个方面：

第一，在研究范围的选择上，本书选择了我国农村贫困问题最严重的西南民族地区省份之一云南省作为研究范围，并从制度运行环境的特殊性出发，从云南省的贫困问题十分严重、少数民族人口在农村分布比例高、边境地区人员流动等因素出发，归纳提炼了农村最低生活保障制度在云南省的发展实践中面临的一般性问题和特殊性问题，拓宽了以往对于农村最低生活保障制度研究的关注焦点。

第二，结合民族政策和民族理论，以反贫困目标作为分析背景，以阿玛蒂亚·森的能力贫困理论为理论支撑，以提升地区、群体、家庭（个体）发展能力为切入点，分析农村最低生活保障制度在整个扶持少数民族和民族地区发展政策体系中所扮演的角色及发挥的作用，探索性地回应了我国社会保障制度的发展如何考虑民族因素这一问题。