第二节 验收接管期工程管理
接管验收指物业公司接管开发企业、建设单位或个人委托的新建房屋或原有房屋时,以物业主体结构安全和满足使用功能为主要内容的再检验。
一、物业接管验收的作用
《物业管理条例》第二十八条规定,物业公司承接物业时,应当对物业共享部位、共享设施设备进行查验。
① 明确交接双方的责、权、利关系。
② 确保物业具备正常的使用功能,充分维护自身和业主的利益。
③ 为后期管理创造条件。
二、物业接管验收的对象
验收的对象是物业主体结构及附属的设施设备,目的是满足日后管理时的使用功能的再验收。
三、物业接管验收的条件
(一)物业验收条件
物业要验收移交,必须满足以下首要条件。
① 提供被验收物业的竣工图(若尚未完成竣工图,必须提供最终的施工图,并附详细的设计修改说明)。
② 提供被验收的设备、系统的操作说明、保养手册及其他有关资料。
③ 提供与承包商(或供应商)签署承包(供应)合同中有关技术条款。
④ 出示政府有关职能部门验收证明。
⑤ 提供承包商、厂商和供应商的地址、联系电话及联系人资料。
⑥ 提供必要的专业技术介绍和培训。
⑦ 提供所有测试、检验和分析报告。
⑧ 清洁被验收的场地、设备和机房。
(二)拒绝验收的情形
对以下情况,物业公司有权拒绝验收接管物业。
① 严重违反国家有关法规。
② 未能通过有关政府职能部门的验收。
③ 工地与交付物业不能有效隔离。
④ 机房不能完全独立封闭。
⑤ 其他可能危及设备正常运行和入住者人身安全的物业。
四、接管验收的资料要求
(一)技术数据
在物业验收接管前,开发商/业主须提供有关物业的各种技术资料和竣工图,分类立卷,在验收时交物业公司归档保存,若验收时尚未完成竣工图,必须提供最终的施工图,并附详细的设计修改说明,竣工图最迟必须在免费保修期开始后的6周内呈交。
物业公司将参考这些技术数据对物业的设施进行验收管理、运行、维护和保养,一般需要递交的技术数据,见表2-4。
表2-4 开发商/业主须提交的技术数据
(二)验收应提供的操作和维修保养手册
承包单位在物业移交前,须递交设备/系统的操作和维修保养手册(以下简称“手册”),以确保物业公司操作人员能尽快掌握验收设备/系统的操作和管理,一般有以下要求。
① 承包单位须在设备/系统验收前1个月递交手册,以便物业公司的操作人员有时间了解该验收设备/系统的基本情况。
② 手册内所有内容都应以中文编印,文字、插图和表格等效果清晰显示。
③ 每一系统都应独立成册,以减少每册的厚度,不同内容或章节应以塑料索引标签分隔,并附有清楚的目录指示,以便操作人员翻查参考。
④ 为使手册便于使用,应采用优质的A4标准纸张编印,配上坚硬的封面和书背,并以胶质塑料或其他耐磨损的材料作保护。
⑤ 手册须同时附有本项目的“竣工图”目录,按所属系统分列于有关系统的章节内。如某一图纸同时适用于多个系统时,则需在每个有关系统章节内同时列出。若递交手册时尚未完成竣工图,必须提供最终的施工图,并附详细的设计修改说明,竣工图最迟必须在免费保修期开始后的6周内呈交。
⑥ 要提供系统操作、设备操作、维修保养及安全方面的技术数据,见表2-5。
表2-5 应提供的技术数据
五、房屋接管验收的标准
(一)原有房屋接管验收标准
原有房屋接管验收标准见表2-6。
表2-6 原有房屋接管验收标准
(二)新建房屋接管验收标准
新建房屋接管验收标准见表2-7。
表2-7 新建房屋接管验收标准
六、接管验收的操作步骤
(一)验收前的准备工作
1. 人员准备
① 组建接管验收小组。由物业公司管理部牵头,组织办公室、工程部、公司策划部有关人员参加,各部门应选派既精通业务又有责任心的技术人员参加,并且一般要有不同专业特长的工程技术人员参加,其规模一般为5~8人。
② 指定负责人,最好是由本项目的负责人担任。项目验收小组分工表,见表2-8。
表2-8 项目验收小组分工表
2. 接管验收资料准备
① 验收接管的国家有关技术标准及规范,见表2-9。
表2-9 验收接管的国家有关技术标准及规范
② 图纸:该物业的设计图和施工图纸,特别是隐蔽工程的图纸及施工现场记录。
③ 针对该物业验收的内容,事先设计一些验收记录的表格,诸如房屋接管验收表、公共配套设施接管验收表、机电设备接管验收表、室内接管验收遗留问题统计表、机电设备接管验收遗留问题统计表、接管验收问题整改表等。
3. 进行现场初步勘察
根据设计图和施工图纸,派接管验收小组的工程技术人员进入现场,为接管验收工作的开展打下基础。
(二)验收的实施
① 验收小组在预验收过程中,按专业分工及标准、计划、设备清单进行预验收;主要负责验收设备和主材料的规格、型号、制造厂,并清点数量、安装位置等。
② 在预验收过程中,检验出未达到验收标准的设备及与设计要求不符的设备,提出书面《整改报告》并返回开发商,由开发商督促施工单位进行整改。
(三)验收后的处理工作
① 验收小组专业人员根据分工写出单项的验收报告,验收小组负责人根据全部单项验收报告,写出物业的综合性验收报告的评定及意见书,呈交公司项目工程负责人。对不合格的设施和设备,写出书面报告,上呈开发商及监理公司。
② 物业公司与物业的交接单位进行正式移交,并办理有关手续。验收小组要填写物业竣工资料验收记录,填写物业的交接记录。
③ 管理处办理正式物业验收移交手续,会同开发商、施工单位签字生效,将全部档案资料移交物业管理处存档。
(四)验收后不合格的处理工作
对在预验收中未达到要求的设备,整改落实实施后,验收小组进行检查验证,并在《整改报告》中记录结果,整改合格后进行正式的验收。对监理公司移交的竣工图,在“交接记录”中记录。
七、验收后入伙前的设施成品保护
在物业接管验收后、业主入伙前,要对设施和设备进行有针对性的保护。
(一)总的要求
① 建立巡查制度,对已经验收的区域、机房和单元要做好巡查记录。
② 建立应急预案(包括火警、停电、管道爆裂等),及时处理突发事故。
③ 对已经接收的区域机房和单元要尽可能封闭,钥匙由专人保管。
④ 建立专门的清洁制度,专人负责已接收区域的清洁工作,发现问题及时报告。
⑤ 严禁在已经验收区域和机房内吸烟。
⑥ 严禁擅自动用已经验收的卫生洁具(特许使用的除外)。
⑦ 不得在验收后的区域内用餐。
⑧ 准备必要的运输工具(四边有橡胶保护的塑胶轮小车、塑料搬运箱等)及保护用品(阻水沙袋、旧地毯、塑料保护膜、垃圾袋、鞋套等)。
⑨ 建立消防安全制度,遇有动火整改维修,必须办理相关手续,按要求规范配置灭火器具。
(二)具体项目的保护要点
不同项目的保护重点和要点也不一样,见表2-10。
表2-10 具体项目的保护要点