序言
北京市一法律师事务所(简称一法所)坚持律师走专业化发展道路,培养了一批批德才兼备的专家型律师。其中,养老法律服务部聚集了许多热爱老龄事业的律师,他们热心公益、勤于思考、努力工作,积累了厚重的、专业的、全方位的养老法律服务经验。
一法所常年担任北京市第一社会福利院、第五社会福利院的法律顾问,努力为养老机构规范化管理和服务献计献策,坚持义务为老年人普法送法,好评不断。
我还担任了北京一福养老服务中心的监事。一福养老服务中心是一家民办非企业单位,是养老事业社会化发展新尝试的前沿重地,社会期待,万众瞩目。
近些年来,一法所律师在老年人权益维护,培训养老服务管理人才,担任养老机构社会化运作、市场化经营法律顾问,以及在保障民间资本投资养老事业保值增值等方面,都有广泛的实践、深入的研究和优秀的业绩。
这本书的雏形本是用来指导一法所养老法律服务律师业务的,在完善过程中,我提议出版发行服务全社会,大家积极响应。恰好春节来临,我们就利用这一假期的难得休息时间,我和陈娟律师、赵维娟律师负责基本业务知识部分的写作,韩洪律师、殷新丹律师负责常用法律文书范本的写作,然后我们再相互审稿、纠错、整合,努力做到准确、全面、实用。
本书由养老专业律师必须掌握的基本业务知识和常用法律文书范本两部分组成。基本业务知识的章节围绕《中华人民共和国老年人权益保障法》的脉络展开,将刑事、民事、行政法的其他法律规定也分别作为单独章列在其后,最后一章是有关军休老年人权益的。常用法律文书范本这一部分,主要根据律师服务对象的不同,分为老年人常用法律文书、养老机构常用法律文书、政府或组织常用法律文书和养老服务业常用法律文书等四个部分,一些根据新规定派生出来的法律文书都是服务律师根据具体业务应用研究后独创的。有关PPP项目合同,事务所律师起草的各种版本均存在一些缺陷,为了本书更加全面,我们只收录了财政部的《PPP项目合同指南(试行)》,其丰富的文字说明对律师服务老年事业具有重要的参考作用。
本书的写作是一法所律师业务的又一次集体学习,促进了一法所律师养老法律服务水平的整体提高,为给老龄产业提供精准的专业法律服务打下了良好基础。尤其是大家对PPP养老项目合同体系进行了深入探讨和学习,我们也计划适时将律师起草的各种PPP协议、相关工作收获与心得集结出书。
在2015年,一法所广大律师还将在130个社区分别完成不少于一场次面对残疾人的法律知识讲座和咨询服务,另有60余个村民委员会、居民委员会的法律顾问服务,以及五所大学法学院学生实习基地教学等公益或半公益法律服务项目,这本书的相关写作也有利于这些工作的开展。
由于时间仓促和我们知识、实践有限,一法所的许多养老法律服务还都是开创性的特色服务,还有一些服务仍在摸索前行之中,书中难免会出现错误和不足,敬请广大读者和律师同仁批评指正。
陈洪忠
乙未年夏于北京中关村