基层民主是社会大众在社会基层有关领域参与公共事务管理、表达利益诉求、进行自我服务、自我教育最直接的自治制度。基层民主制度的核心，对于农村村民和城市居民来讲，就是村民和居民自治制度；对于企事业单位来说就...