听证机构的专门化，有利于取得工作经验，提高听证质量，使听证程序规范化。鉴于法律委员会和立法的关系最为密切，和其他专门委员会相比，对各种立法事项处于较超脱的立场，在听证前不容易形成成见——至少是公众这样...