党的十五大报告把人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，并列为我国的三大基本政治制度，在党的政治纲领中第一次明确了民族区域自治制度在国家体制中的位置，即与人民代表大...