国家治理现代化视域下中央与民族自治地方关系研究

目标无处不在，组织和个人都会设立大大小小、形形色色的目标。中国各级政府重视目标责任考核，并建立了目标治国体制。目标治国体制既令各级政府铆足了劲发展经济，也导致数据注水、短期主义和本末倒置等负面行为。不理解目标治国的过程与特征，就无法理解中国政府的行为逻辑和治理绩效。本书通过历史追溯、国际比较、案例研究和定量分析，系统研究了目标治国的起源、特征、过程与影响，刻画和解释了目标治国的前因后果。

本书以基层政府治理实践为内容，着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现，当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理，由于这方面的治理不能显示政绩，因此不被县乡党政领导重视，而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及，使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务，如专项整治、争资跑项、城镇建设等，由于

本书聚焦居委会行政化议题，从居委会的历时变迁、结构运作与现时互动所编织的“真实网”出发，追踪和辨析基层社区场域中的力量，以及在此影响下居委会的角色扮演、行为选择和互动策略。本书发现，居委会行政化是历史积淀、现实情势和制度建构的非预期后果，存在“三重面相”：缺乏政治、文化、历史等诸多社会因素的捭阖互动与历史性流变，居委会的产生将是不可想象的；居委会在发展中存在行政权力在基层社区的生产与再生产，即居委

本书从发展中国家“实施产业政策具有现实合理性”的前提出发，研究了中国式分权制度对产业政策实施效果的影响。全书共分8章，具体内容包括文献综述、中国式分权治理模式对产业政策实施效果影响的理论分析框架、中国式分权治理模式的特征及其对产业政策影响的典型事实、中央政府考核内容的变化对产业政策实施效果的影响、财政分权程度对产业政策实施效果的影响、双重转型背景下中国式分权治理模式对产业政策实施效果影响的差异、结

本书分上下两篇，重点从乡村组织、编户管理、田制变迁、赋役治理、农民负担等方面对先秦至晚清的中国古代乡村治理演变进行了总体扫描，对乡村治理在古代王朝国家治理体系中的地位、功能、作用、效能进行了相应评估，并在系统分析中国古代乡村治理的体系构成、参与主体、治理内涵的基础上，重点探寻了影响中国古代乡村治理的主要变量和关键因素，总结了中国古代乡村治理发展变化的理性逻辑和一般规律。

本书从制度需求与供给的均衡视角研究中国环保公众参与机制，运用制度均衡理论对我国环保公众参与的人大机制、政协机制、行政机制和司法机制的制度供给与制度需求进行全景式扫描与深度呈现。从环保公众参与的主体、客体、渠道与程序多维度分析环保公众参与机制的供需数量均衡、结构均衡和内容均衡的样态，并阐析制度供需非均衡的成因。

面对新时代新任务新要求，如何持续推动“放管服”改革取得新进展新成效，是当前需要深入研究的重大课题。本书系中国行政管理学会“深入推进‘放管服’改革构建新型治理体系”研讨会暨年会论文集汇编，通过选登“放管服”改革的优秀论文，供广大学者学习交流。本书从不同的主题切入，如政府购买服务、市场监管体制改革、政府购买服务主体、社会组织评估、基层社会治理、新型农村合作医疗等，全面探讨了“放管服”改革背景下，国家治

本书以政府向社会力量购买公共服务的购买流程为“经”、所涉主体为“纬”、具体风险为“的”、防范策略为“矢”，分析了购买流程中设计项目、编报预算、组织购买、履行合同、绩效评价等环节存在的具体风险及风险所涉主体，并针对每个风险精准设计了科学可行、务实管用的防范策略，又为政府购买公共服务的实务工作者尤其是购买主体提供了一些“如何做”的操作指南，即应如何准确识别风险、科学评估风险和恰当选择风险防范策略，以有

本书遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑线索，努力编制一套合理且有效的政府权责清单制度实施效果评价指标体系，详尽考察当前政府权责清单制度的实施现状，由此探寻出具有可操作性的解决问题的措施和途径，旨在激活政府权责清单制度的评价机制，充分发挥政府权责清单制度的综合效用。在政府权责清单制度体系中，针对现阶段一套完善的评价机制尤为重要。研究此体系具有一定的重要意义。