中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议文件汇编

本书是中央社会主义学院组织编写的“马克思主义中国化与统一战线研究”丛书之一。通过系统梳理和总结党的十八大以来人民政协理论与实践的新发展，深入论述了新时代人民政协“是什么”“做什么”“怎么做”等问题。凸显了人民政协作为专门协商机构在国家治理体系中的重要作用；作为中国道路、中国智慧所赋予的“中国式民主”的时代魅力；作为中国特色制度安排的具体内涵和独特优势等等。

本书分为五个部分：总报告对河南省社会治理状况进行了系统分析；政府行为与社会治理篇，主要包括应急管理、创新管理能力、政府门户网站、公共服务、教育治理能力、乡村振兴、营商环境等议题；社会变迁与社会治理篇，聚焦河南省人口老龄化、科技人才流动、妇女生育变动等议题；社会治理评价篇，从不同的角度对河南省社会治理进行了分析评价，提出具体的对策建议；案例篇，通过典型案例反映河南省各地在社会治理方面的努力和成果，为

南京国民政府建设委员会1928年2月成立，1938年1月被裁并至经济部，是一个负责国家建设事业的政府机构。全书论述了南京国民政府时期建设委员会成立的背景、经过以及结束的整个过程，具体描述了其在发展无线电、农田灌溉、煤矿、铁路交通、地方现代化建设等方面的举措，剖析了负责人张静江的个人经历、经营理念，总结了建设委员会在国家建设中的作为和影响。

本书是关于宋代地方州县官僚制度的论文集，主要研讨了宋代州级文臣职官的设置及其相关任用和管理制度、两种宋代特殊的基层职官体系监当官与巡检的设置与选任制度、宋代地方官任期制及其执行中存在的问题、两宋边远地区基层官员特殊的任用制度，以及州县胥吏制度等，试图从中央与地方关系的视角，推进宋代地方政治制度及其运行情况、宋代地方治理在维护王朝统治中所发挥的作用及其时代特点等问题的基础性研讨，为反思新时代地方治理

近年来，我国在推进乡村治理现代化方面取得了显著的成效，以党组织为核心的农村基层组织建设获得进一步加强，乡村治理手段不断创新，乡村治理内容不断充实，乡村治理体系不断完善，乡村基本公共服务不断提升，农村社会保持和谐稳定，乡村民众的幸福感不断增强。虽然我国的乡村治理正在不断完善和创新，但目前乡村社会结构日益分化，乡村居民的思想观念日益多元化，传统的乡村治理模式难以适应新时期乡村现代化发展的要求。另外，我

基层治理是国家治理的基石。本书通过对湖南、四川多地基层治理实践的深入调研，搜集、整理了大量一手资料，对“党政统合”“一核多元”的基层治理体系进行了系统的总结和分析。在厘清基层治理制度变迁的基础上，着重从“纵”“横”两向分析了基层治理的体系建构、运行机制和能力建设；通过辨析目前基层治理面对的问题和挑战，基于系统化的视角提出实现协同治理的政策建议，对于进一步提升国家治理体系和治理能力现代化具有一定的理

黄景昉是“崇祯五十相”之一，其仕宦经历自编修以至宰辅，与晚明政局的演进近乎相始终，是天启、崇祯朝诸多重要政治事件的亲历者、参与者。本书在充分利用黄景昉存世著作的基础上，考证还原了他的人生经历，并从黄景昉个人的视角呈现晚明纷繁丛脞的时局及其为挽救王朝危局所作的努力。同时，由于黄景昉长期任职于明廷中枢，并深受晚明经世史学、实证史学思潮的影响，其存世著作的记载对于进一步深入研究明清之际的政治史、制度史、

本书即力图从以下十一个方面对中国的政治智慧加以梳理和总结，并运用通俗易懂的方式向读者充分展示和呈现这些极具中国特色和思想魅力的政治智慧，具体为：一是“天下为公，法天合德”的大公政制理想与公共性政治智慧，二是“民惟邦本，本固邦宁”的民本政治信念，三是“道法自然，无为而治”的自然观念与无为政治理念，四是“为政以德，王道仁政”的德政思想与内圣外王的政治信念，五是“纳言听谏，君道天职”的谏议传统、理论与制

本书从官吏集团的角度考察秦兴亡之原因。在考辨秦自商鞅变法以迄王朝灭亡期间史实的基础上，本书一方面总结了秦国迅速崛起的历史经验，另一方面深入探讨了秦王朝二世而亡的教训。概而言之，在商鞅主持制定系列驱使上下戮力耕战的法令，让秦国完成向以法治国的转变后，秦国兴于秦法之治下官吏集团的积极效力；在秦法未变的情况下，秦王朝亡于胡亥即位后官吏集团遭受摧残性打击及其在大势已去认知下的土崩瓦解。本书努力让人们真正认