出版转型中的实践与思考

现代国家政权构建的过程是一个国家权力对社会扩张和向基层渗透的过程。在这一进程中，军事、税收、司法和其他一些以前属于地方团体或传统社会精英的权力都逐渐收归国家政权所有。在战争或国际军事竞争带来的压力下，国家政权在强制、汲取和保护等方面的活动更容易取得成功。抗日根据地政权的建立和巩固反映了这一进程。面对日军的侵略，为了使抗日根据地得到生存、发展和壮大，根据地政权显著地增强了自身的强制能力、汲取能力和保

东北解放区是中国共产党解放的第一大区，其社会保障作为战时的一项政策，是中国共产党抗战胜利后对社会管理的初次尝试，不仅解决了战争中面临的各种需要，同时对缓解和稳定东北地区社会矛盾起到至关重要的作用。在东北历史的发展过程中，东北解放区社会保障虽然不同于现代意义上的社会保障，但有着重要的参考价值和借鉴作用。

本书所收24篇文章，主要包括四部分内容。第一部分在梳理学术史的基础上，论述了秦汉邮驿机构渊源流变及其职能和相互关系；第二部分主要探讨秦汉公文的收发、传递与管理；第三部分为邮驿吏员杂考，涉及郡督邮、边塞部候史和各邮驿机构服役的刑徒及汉化的羌人；第四部分考证汉代武威郡治移徙和居延郡县建置，其内容与邮驿管理密切相关，故作为“附录”置于文末。

本书是河南大学历史文化学院所举办的“权力与秩序：帝制中国的社会治理”系列学术讲座的讲稿结集。全书收录阎步克、包伟民、张剑光、侯旭东等相关领域知名学者的讲座报告，分为三个专题：“帝制体系之方向认知”，主要从官制、经济与社会三个方向讨论帝制下的中国历史的发展脉络与趋势；“社会架构之运行机制”，讨论帝制“国家”是如何运行的，涉及舆论控制、财政维持、基层权力运作等问题；“日常生活之官民人等”，讨论在专制国

本书以长时段、大历史的学术眼光研究中国历代治理体系，除“导言”和“结束语”外，分设“行政与监督”“吏治与用人”“中央与地方”“民本与民生”“思想与文化”“礼治与法治”“基层秩序”“边疆治理”“民族治理”“宗敦冶理”“环境治理”十一章，每章内容主要包括历史沿革、体系架构、主要特点、经验教训等，重在揭示“中国历代国家治理体系”的形成原因、发展过程，从而汲取中国历代国家治理的历史经验，为新时代中国的国家

北宋政府在西北地区修筑城寨的举动，历来是学界关注的重点。本书通过对北宋时期西北城镇布局、国家政策与动态的人口变动、经济发展相结合的研究，最终总结出一套北宋西北边疆管控的理论体系，即在战争之外，更重视民生、更加强对基层社会的软性管理，通过不断的文化融合，实现对边疆由内及外、从微观到宏观的有效管控。

基层治理是国家治理的基石。本书通过对湖南、四川多地基层治理实践的深入调研，搜集、整理了大量一手资料，对“党政统合”“一核多元”的基层治理体系进行了系统的总结和分析。在厘清基层治理制度变迁的基础上，着重从“纵”“横”两向分析了基层治理的体系建构、运行机制和能力建设；通过辨析目前基层治理面对的问题和挑战，基于系统化的视角提出实现协同治理的政策建议，对于进一步提升国家治理体系和治理能力现代化具有一定的理

改革开放40年是中国经济高速发展的40年，也是民生极大改善的40年，民生领域取得的巨大成就举世瞩目，得到了民众的认可。本书系统整理了改革开放以来民生各个方面的发展情况，运用统计数字说话，展示了我们党贯彻以人民为中心的发展理念在社会建设实践中取得的伟大成就。

赦宥制度是中国古代王朝普遍行用的政治制度，其存在有着重要意义。本书选取辽、金两个北方少数民族王朝作为研究对象，将这两个王朝的赦宥划分为大赦、曲赦、德音和录囚四类，分别加以专项研究，并通过系统考察辽金赦宥制度的渊源与发展历程，揭示出了赦宥与辽金社会之间潜在的千丝万缕的联系。赦宥就像一个晴雨表，醒目地向人们标识着辽金社会的各种变迁。赦宥的颁发与执行，不仅展现出了辽金王朝在政治、经济、文化等方面与中原王